新華報業(yè)網(wǎng)
“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的重大決策。二十年來，浙江持之以恒、鍥而不舍推進，推動鄉(xiāng)村整體變革和全面振興，實現(xiàn)了美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟、美好生活的融合發(fā)展，為全國其他地區(qū)提供了成功經(jīng)驗和實踐范例。2023年6月，中央財辦等部門印發(fā)《關于有力有序有效推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗的指導意見》，對各地學深悟透用好“千萬工程”經(jīng)驗提出明確要求。林業(yè)高校作為人與自然和諧共生現(xiàn)代化建設的“排頭兵”，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論為指導，學深悟透習近平生態(tài)文明思想的生動實踐載體“千萬工程”，牢牢把握其精髓要義和理念方法，主動融入國家戰(zhàn)略，以一流的人才和科技成果賦能美麗江蘇建設和中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐。
“千萬工程”經(jīng)驗的內涵啟示
“千萬工程”作為一項造福億萬農民的民生工程，不僅開啟了建設美麗鄉(xiāng)村美麗中國的新時代，催生了“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展新理念，還凝聚了農民共建共享美好家園的新共識，建構了一條全面推進鄉(xiāng)村振興的新路徑。“千萬工程”的成功經(jīng)驗為推進美麗江蘇建設提供了重要經(jīng)驗啟示。
堅持人民立場，精準發(fā)力增進民生福祉?！扒f工程”之所以得到農民群眾的熱烈擁護，展現(xiàn)出旺盛且持久的生命力，是因為從一開始便堅守群眾立場、堅持農民主體。在具體實施過程中，浙江始終堅持把增進民生福祉作為根本出發(fā)點，把“政府想做的”和“農民需要的”結合起來，從而使“千萬工程”成為真正意義上的“德政工程”“民心工程”。推進美麗江蘇建設，同樣需要堅持人民立場，始終把農民需要作為思考問題、謀劃政策、推動工作的出發(fā)點和落腳點，把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好，使發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體農民。
堅持問題導向，調查研究助力科學施策?！扒f工程”是2003年時任浙江省委書記的習近平同志在廣泛深入調查研究的基礎上，立足浙江省情農情和發(fā)展階段特征作出的重大決策。二十年來，浙江始終遵循習近平總書記的工作方法，以調研開局、以調研開路，圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕等關鍵問題，由表及里科學分析，形成符合實際情況、客觀規(guī)律和科學精神的頂層設計。推進美麗江蘇建設，同樣需要堅持問題導向，持續(xù)加強和改進調查研究方法，深入基層、掌握實情、把脈問診，謀劃制定有針對性的政策舉措，不斷破解矛盾瓶頸，推動高質量發(fā)展。
堅持改革創(chuàng)新，與時俱進挖掘發(fā)展動力。在“千萬工程”實施過程中，浙江與時俱進深化內涵目標，圍繞土地制度改革、集體產權制度改革、公共服務制度改革、鄉(xiāng)村建設機制改革等，推進一系列制度改革創(chuàng)新，為浙江美麗鄉(xiāng)村建設提供了源源不斷的發(fā)展動力，實現(xiàn)從整治垃圾村到建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，再到向未來鄉(xiāng)村和共富鄉(xiāng)村的迭代升級。推進美麗江蘇建設，同樣需要堅持市場化、漸進式改革道路，推動“三農”工作理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。既要為基層賦能，鼓勵基層通過局部試點先行探索，積累改革經(jīng)驗思路，也要及時將有效的改革經(jīng)驗轉化為頂層設計，進而由點及面推開各項工作。
堅持綠色發(fā)展，勇?lián)姑ㄔO生態(tài)文明。浙江在推進“千萬工程”過程中，堅持人與自然和諧共生，把“綠水青山就是金山銀山”理念貫穿于“千萬工程”的各項工作任務，挖掘鄉(xiāng)村多種功能、多元價值，培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，提升可持續(xù)內生動力，實現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”向“美麗經(jīng)濟”的精彩蝶變。推進美麗江蘇建設，同樣需要正確處理速度和質量、發(fā)展和生態(tài)等重大關系，堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，把村莊整治與發(fā)展綠色產業(yè)、壯大集體經(jīng)濟、完善鄉(xiāng)村治理等相結合，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村和美麗經(jīng)濟的互促共進，走農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足的綠色發(fā)展之路。
堅持系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌部署強化城鄉(xiāng)聯(lián)動。浙江實施“千萬工程”二十年來，始終堅持系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，順應城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢和群眾需求，通過推進城市基礎設施、公共服務向農村延伸，促進資源要素向農村流動，使城鄉(xiāng)關系發(fā)生深刻變革。實踐證明，全面推進鄉(xiāng)村振興，必須把農村和城市作為一個有機整體來統(tǒng)籌考慮，充分發(fā)揮城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用，實現(xiàn)美麗城市和美麗鄉(xiāng)村協(xié)同并進。推進美麗江蘇建設，同樣需要強化系統(tǒng)觀念，以縣域為重要切入點，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，加快構建工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。
建設美麗江蘇的路徑選擇
近年來，江蘇堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產業(yè)結構調整、生態(tài)保護、污染治理，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，取得了巨大發(fā)展成效。但對標美麗江蘇建設要求，目前還存在生態(tài)宜居環(huán)境建設不均衡、鄉(xiāng)村產業(yè)生態(tài)融合深度淺、綠色低碳農業(yè)發(fā)展體系不完善等短板。林業(yè)高校作為美麗鄉(xiāng)村建設的人才、學科、科研和文化高地，肩負神圣的綠色使命，面對美麗江蘇建設與“碳達峰、碳中和”的新形勢新要求，以科學研究回應現(xiàn)實問題、提出科學方案，是林業(yè)院校必須思考的重要理論和實踐課題。南京林業(yè)大學作為國家“雙一流”建設高校和林業(yè)特色高校，必將根據(jù)學校發(fā)展實際和林業(yè)功能定位，發(fā)揮多學科交叉集成力量，持續(xù)貢獻南林智慧，爭做服務美麗江蘇建設和中國式現(xiàn)代化的“排頭兵”。
聚焦自然生態(tài)之美，全面提升人居環(huán)境質量。黨的十八大以來，江蘇深刻把握“千萬工程”的精髓要義，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推動農村人居環(huán)境水平持續(xù)提升。目前，已累計建成省級生態(tài)宜居美麗示范村75個、特色田園鄉(xiāng)村71個、市級特色精品鄉(xiāng)村92個、特色康居鄉(xiāng)村4100個，鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改善。對標美麗江蘇建設目標，仍需在“溝渠田林路”綜合規(guī)劃整治、農業(yè)基礎設施建設、生態(tài)河湖建設、農村垃圾污水治理等方面持續(xù)發(fā)力。近年來，學校主動對接時代命題，積極推動教學、科研、服務社會等方面的供給側改革，圍繞綠色理念傳播、生態(tài)公益服務、生態(tài)社會實踐等組織校內外活動，引導全校師生將生態(tài)環(huán)境保護理念根植于心、力踐于行。未來，學校將繼續(xù)秉承“為了碧水青山”的初心使命，發(fā)揮林科優(yōu)勢，積極探索服務江蘇美麗生態(tài)環(huán)境建設新途徑。
聚焦城鄉(xiāng)宜居之美，積極推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。新時代以來，江蘇深入學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，研究出臺《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)實施方案》等系列文件，圍繞“集體經(jīng)營性用地入市”“搭建城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺”“建立生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制”等重點任務展開實踐探索，為加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。對標城鄉(xiāng)融合發(fā)展目標，仍需進一步完善和落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，做好區(qū)域互補、跨江融合、南北聯(lián)動大文章，以都市圈和城市群為主體，以農產品主產區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)為支撐，著力形成城鄉(xiāng)融合、有機貫通的空間形態(tài)。近年來，學校立足城鄉(xiāng)融合發(fā)展現(xiàn)實需求，不斷調整優(yōu)化學科專業(yè)和人才培養(yǎng)體系，聚焦城鄉(xiāng)規(guī)劃、風景園林、藝術設計、農林經(jīng)濟管理等重點專業(yè)，培養(yǎng)了一大批服務城鄉(xiāng)融合發(fā)展的高素質人才。未來，學校將持續(xù)聚焦產業(yè)融合、城鄉(xiāng)規(guī)劃等領域，不斷提升學校人才培養(yǎng)和科學研究水平，為江蘇城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供人才支撐。
聚焦綠色發(fā)展之美，加快推進發(fā)展方式轉型。江蘇以推廣“千萬工程”經(jīng)驗為引領，以加強生態(tài)環(huán)境保護倒逼產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變，全力推動綠色低碳發(fā)展。要實現(xiàn)發(fā)展方式綠色轉型，需要進一步統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護、生態(tài)建設，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。近年來，學校不斷推進前沿關鍵技術攻堅，對照綠色低碳發(fā)展所需的產業(yè)、技術、產品需求，圍繞林木良種、智慧林業(yè)、生物質新能源新材料等領域，開展林業(yè)生態(tài)技術集成創(chuàng)新，產出了一批重大原創(chuàng)性成果。未來，學校將繼續(xù)圍繞林業(yè)生態(tài)全產業(yè)鏈，聚焦生物質能源、生物質先進功能材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快技術創(chuàng)新和成果轉化，助力江蘇實現(xiàn)發(fā)展方式綠色低碳轉型。
聚焦人文特色之美，聚力發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)。江蘇借鑒“千萬工程”寶貴經(jīng)驗，立足鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和地域特色，聚力做好“土特產”文章，不斷開發(fā)農業(yè)產業(yè)新功能、農村生態(tài)新價值。目前，已基本建成“4+13+N”鄉(xiāng)村全產業(yè)鏈體系，2022年江蘇963家省級以上龍頭企業(yè)銷售額達8236億元，4家企業(yè)入選全國頭部企業(yè)百強榜。做強優(yōu)勢特色產業(yè)，需要進一步依托鄉(xiāng)村紅色資源、自然風光、人文底蘊等，分類推進優(yōu)勢特色產業(yè)科學布局，大力發(fā)展紅色旅游、文化旅游、研學旅游等業(yè)態(tài)。近年來，學校聚焦鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展需求，牽頭創(chuàng)建“兩山雙碳”“黨建+”服務戰(zhàn)略聯(lián)盟，與江蘇省林業(yè)局等二十余家政府、高校、科研機構和企事業(yè)單位組建黨建聯(lián)盟，整合資源開展團組服務，每年面向農村基層干部、鄉(xiāng)村振興帶頭人、文旅工作干部等開展培訓交流，圍繞高效生態(tài)農業(yè)、特色林草產業(yè)，農業(yè)規(guī)模化、標準化和產業(yè)化經(jīng)營等培養(yǎng)專業(yè)人才。未來，學校將進一步深化聯(lián)盟合作，開展更大范圍、更廣領域和更深層次的服務江蘇鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展行動。
聚焦文明和諧之美，繪就和美鄉(xiāng)村幸福底色。江蘇以“千萬工程”經(jīng)驗為指導，深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)等群眾性文明創(chuàng)建活動，高水平全域推進新時代文明實踐中心、所、站建設。目前全省已創(chuàng)成29個全國文明城市、273個全國文明村鎮(zhèn)，基本形成城市社區(qū)“15分鐘文化圈”、鄉(xiāng)村“十里文化圈”。建設文明和諧鄉(xiāng)村，需要繼續(xù)扎實推進文化強省建設，豐富優(yōu)質文化產品供給，完善現(xiàn)代公共文化服務體系，更好滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的精神文化需求。學校高度重視文化建設在鄉(xiāng)村振興中的作用，一方面，從鄉(xiāng)村文明建設的角度出發(fā)，通過開展志愿服務活動、組織暑期社會實踐、組建紅色宣講團，以及建設鄉(xiāng)村振興培訓基地、組建專門培訓團隊等方式，助力農民提升文化素養(yǎng)，涵育文明鄉(xiāng)風；另一方面，面向鄉(xiāng)村善治需求，在宣導“三農”工作精神、高校基層黨組織引導農村基層黨組織建設、培養(yǎng)新時代鄉(xiāng)村治理人才等方面發(fā)揮獨特作用，助力提升基層組織善治能力。未來，學校將結合高水平建設人文江蘇要求，圍繞繁榮興盛鄉(xiāng)村文化、傳承保護優(yōu)秀農耕文化、提升新時代農民精神風貌和完善鄉(xiāng)村治理體系，進一步強化科研創(chuàng)新能力、拓寬社會服務渠道，為江蘇美麗鄉(xiāng)村注入美麗靈魂。
勇 強（作者為南京林業(yè)大學校長）
Android版
iPhone版
