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“綠水青山就是金山銀山”是習近平生態(tài)文明思想的核心理念、標志性觀點和代表性論斷。近年來，常州溧陽市始終保持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的決心、定力和韌勁，堅定不移地舉“兩山”旗、走“兩山”路、創(chuàng)“兩山”業(yè)，著力推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共融”，奮力繪就中國式現(xiàn)代化溧陽新篇章的綠色圖景。
堅持專一但不單一，
持續(xù)暢通“兩山”轉換路徑
空氣富氧、土壤富硒、水質弱堿，全市林木、耕地和水域總覆蓋率達89.2%……“三山一水六分田”的自然資源稟賦成就了溧陽得天獨厚的生態(tài)環(huán)境。如何讓山水麗景永駐、藍天白云常伴？從上世紀90年代開始，溧陽市委、市政府主動告別粗放落后的發(fā)展方式，加快鋪展“綠水青山相映美，金山銀山幸福長”的嶄新畫卷。雷霆手段治污染。以最嚴標準、最嚴措施、最嚴懲戒，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。十年間，先后關停采石礦、磚瓦窯、石灰窯、碼頭190余個，自我加壓關閉70%的化工企業(yè)，全市鋼鐵、水泥占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重下降超40%。久久為功優(yōu)生態(tài)。率先推動出臺《常州市天目湖保護條例》，投資10億元修復廢棄礦山50余個，投資7億余元治理水庫、重點塘壩，投資13.7億元推進區(qū)域治污一體化工程、22.5億元開展全域農(nóng)村生活污水治理，全市國省考斷面水質優(yōu)Ⅲ比例連續(xù)五年保持100%，PM2.5濃度和優(yōu)良天數(shù)比率兩項指標創(chuàng)新世紀以來最好水平，先后獲得國家生態(tài)文明建設示范市、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、中國生態(tài)文明獎等國家級榮譽。雙向流通促轉化。初步建立天目湖流域以“水生態(tài)容量”為約束性指標的生態(tài)產(chǎn)品交易制度，有效打通從農(nóng)業(yè)面源污染退出到服務業(yè)生態(tài)受益購買之間的交易環(huán)節(jié)，同步探索碳匯、林權等生態(tài)資源權益交易，創(chuàng)新“生態(tài)銀行”等金融服務。近年來，采取“下游買、上游治”的模式，取得安徽省郎溪縣洙漕河流域范圍內(nèi)近3000畝土地20年使用權，并通過實施生態(tài)修復項目，節(jié)約下游生態(tài)治理投入4000多萬元。
堅持全面但不片面，
持續(xù)擦亮“兩山”轉化界面
立足山水田園比較優(yōu)勢，溧陽整合核心資源，加快形成聯(lián)動效應，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟暢通循環(huán)。提標人居環(huán)境。聚焦農(nóng)村環(huán)境全域優(yōu)化，組織開展兩輪鄉(xiāng)村環(huán)境“大掃除”，以交通干線、村莊環(huán)境、農(nóng)村河塘、生活垃圾、生態(tài)公墓為重點，先后投入10億元開展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治行動，全面提升全市2490個自然村環(huán)境面貌，農(nóng)村人居環(huán)境整治連續(xù)三年獲評全省第一等次。提優(yōu)鄉(xiāng)村風貌。高效統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設、省級特色田園鄉(xiāng)村打造以及現(xiàn)代化宜居農(nóng)房改造等重點工作，堅持“多規(guī)合一”，對全市村莊進行新一輪梳理和布局優(yōu)化，精益求精挑選基礎條件良好的村莊，擦亮生態(tài)田園底色，守住鄉(xiāng)土文化本色。截至目前，“荷塘”禮詩圩、“悠然”楊家村、“長壽”南山后、“詩境”陸笪、“金色”慶豐、“山水”桂林、“醉美”洑家、“鵝歌”西湯等19座省級特色田園鄉(xiāng)村全面建成，數(shù)量位居全省前列。提升內(nèi)生動能。入選全國農(nóng)村宅基地制度改革試點，緊扣優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、促進空間增值、實現(xiàn)強村富民的內(nèi)在聯(lián)系，喚醒“沉睡資源”。2021年以來，全市鎮(zhèn)、村兩級結合村莊建設，村集體收回農(nóng)戶退出的閑置宅基地327戶（處）約1.8萬平方米，改造建設如意小食堂、村史館、游客中心、黨群中心等公共服務設施。新增農(nóng)戶自主經(jīng)營或出租利用宅基地222戶約2.5萬平方米，農(nóng)戶年增加收入約610萬元。
堅持依托但不依賴，
持續(xù)放大“兩山”轉化紅利
加快構建以醉美天目湖、七彩曹山、悠然南山等山水詩意品牌為代表的“三山兩湖宋團城”全域旅游大格局，更深層次釋放旅游紅利，更廣領域轉換旅游價值。無中生有“天目湖”?；谠械纳澈?、大溪兩座國家級大型水庫巧繪出一個天目湖，舉全市之力將其打造成國家生態(tài)旅游示范區(qū)、5A級景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)，榮膺2022年省長質量獎。全市冠以“天目湖”品牌的農(nóng)副和旅游產(chǎn)品超140只，天目湖白茶、天目湖魚頭等旅游品牌更是享譽全國。小題大做“溧陽1號公路”。圍繞全國一流、全省示范的“四好農(nóng)村路”，建成365公里的“溧陽1號公路”，將全市主要的景區(qū)景點，220多個鄉(xiāng)村旅游點，63個美麗鄉(xiāng)村和18個特色田園鄉(xiāng)村串珠成鏈，帶動沿線10萬農(nóng)民增收。點石成金“溧陽茶舍”。激活農(nóng)村民居、土地資源，57家“清風朗月，星級茶舍”應運而生，動物王國文旅綜合體、南山小寨等大型文旅項目建設紛紛提速，萬豪、溫德姆等國際知名度假酒店紛至沓來，千億級旅游產(chǎn)業(yè)順勢而興，2022年實現(xiàn)旅游收入超250億。
堅持起步但不止步，
持續(xù)豐富“兩山”轉化內(nèi)涵
在溧陽，一條以綠色生態(tài)為比較優(yōu)勢、最大基礎和核心支撐的“兩山”實踐之路越走越寬。
綠色產(chǎn)業(yè)體系集聚成勢。以動力電池、高端不銹鋼、智能電網(wǎng)、智能裝備制造為代表的“2+2+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群積蓄成勢。截至2022年，全市工業(yè)經(jīng)濟總量突破3500億元，首次實現(xiàn)一年凈增千億。后來居上的先進制造第一主導動力電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模首破千億，質效全國縣域第一，助推溧陽成功挺進全國工業(yè)百強縣第18位。
開放創(chuàng)新格局不斷拓展。吸引長三角物理研究中心、天目湖先進儲能技術研究院等13家重大科創(chuàng)平臺紛紛落戶，帶動20余家國家級院士、博士后工作站，超150家省級部門認定的各類研發(fā)機構近悅遠來。高效實施三輪“天目湖英才榜”，年均引才聚才超3萬名。國家級制造業(yè)單項冠軍實現(xiàn)“花開五朵”，國省級“專精特新”企業(yè)總量位居常州前列，溧陽高新區(qū)創(chuàng)建“國家級高新區(qū)”獲省政府唯一推薦。全市成功獲評全省首批創(chuàng)新型示范城市和國家第二批創(chuàng)新型縣市。
民生幸福指數(shù)持續(xù)攀升。聚焦“開門見綠、敞墻透綠、直達享綠”，建成“口袋公園”32個，公園綠地10分鐘服務圈覆蓋率超90%；推動公共停車泊位增至1.8萬個；全域公交實行2元“一票制”，居民休閑出行更加順心。聚焦解民憂、紓民困、暖民心，深化“校地、院府”合作，引進南航天目湖校區(qū)、省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院溧陽分院等一批“家門口”的省級優(yōu)質資源。依托優(yōu)良生態(tài)建成社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務圈”，打響“百姓議事堂”“心愿樹”等一系列全國性民生品牌，建成城市黨建館、新時代文明實踐中心等精神文化陣地。創(chuàng)成全國法治政府建設示范市，全國縣域唯一。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入差距比蘇南縣市區(qū)最低，社會文明程度位居全省縣市第二，讓“好風景”切實帶來更為優(yōu)質普惠均衡的好生活。
（江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心溧陽市實踐調研基地課題組）
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