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長江流域重點水域禁捕（以下稱長江十年禁漁）是黨中央、國務院為全局計、為子孫謀的重要決策，是推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展和恢復長江母親河生機活力的重要舉措。推進長江十年禁漁工作不是權宜之計，而是在一段相當長的時間內(nèi)要鍥而不舍地做好的工作，我們必須起而行之、篤行不怠，才會出真成績好成績。
保持清醒頭腦，堅定推進長江禁漁。自2021年1月1日禁漁三年多以來，退捕漁民安置保障有力，禁捕水域管理秩序平穩(wěn)，水生生物資源恢復向好，長江十年禁漁工作取得重要階段性成效。這也證明了長江十年禁漁是最直接最有效修復長江生態(tài)系統(tǒng)的舉措，是推動中華民族永續(xù)發(fā)展的重要措施，是貫徹以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。當前，正值長江禁漁從“三年強基礎”向“十年練內(nèi)功”轉(zhuǎn)段推進的關鍵節(jié)點，現(xiàn)在的長江只能說是“大病初愈”，“現(xiàn)在路子是對的，要繼續(xù)走下去”，“不能抓一陣松一陣，稍有好轉(zhuǎn)又動起歪念頭。”歷史欠賬尚未完全還清，我們要深刻認識長江十年禁漁工作的長期性、復雜性、艱巨性，在爬坡過坎的關鍵時刻，絕不能有“喘口氣、歇歇腳”的想法，要切實提高思想認識、保持清醒頭腦，堅定不移推進長江十年禁漁工作。
強化執(zhí)法監(jiān)管，保持高壓嚴管態(tài)勢。看到禁漁成效的同時，更要清醒認識到成效尚不穩(wěn)固，還有很多工作需要持之以恒推進落實，禁漁禁捕執(zhí)法監(jiān)管更要始終保持高壓態(tài)勢。一是堅持常態(tài)化執(zhí)法與專項整治相結合，嚴打非法捕撈。在常態(tài)化開展陸上檢查、水上巡航、線上排查的同時，要在重點區(qū)域、重點場所、重點時段部署做好“中國漁政亮劍2024”專項執(zhí)法行動、商貨船“清網(wǎng)打非”專項行動等，嚴厲打擊各類涉漁違法違規(guī)行為。二是堅持單一執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結合，強化經(jīng)營監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分發(fā)揮黨建聯(lián)盟作用，與水警、長航公安、市場監(jiān)管等部門深化信息互通、情報共享，加強對電商平臺、水產(chǎn)市場、餐飲場所和漁具市場等經(jīng)營環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管，推動長江野生江鮮禁售禁食，違禁漁具禁制禁售。三是堅持行政執(zhí)法與刑事打擊相結合，持續(xù)警示震懾。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安部門要協(xié)同聯(lián)動，密切配合，建立案件移交順暢的長效協(xié)作機制，加強行刑銜接，對情節(jié)嚴重的堅決追究刑事責任。
緊盯重點區(qū)域，消除非法捕撈盲區(qū)。面對涉漁違法行為越發(fā)隱蔽、花樣不斷翻新的新形勢，我們要緊盯長江沿岸、江灘、錨地等重點區(qū)域，實施“三級防線”精準監(jiān)管。一是加強長江沿岸巡查監(jiān)管。強化禁捕護漁隊伍建設，組織開展常態(tài)化巡護，通過增設禁捕高清監(jiān)控探頭和語音警示器，優(yōu)化禁捕監(jiān)控體系，構建長江禁捕一級防線。二是加強灘涂水域巡航頻次。針對巡護人員步行難以抵達的灘涂水域，要利用漁政執(zhí)法船、無人機等執(zhí)法裝備定期巡航執(zhí)法，確保實現(xiàn)灘涂水域監(jiān)管全覆蓋，構建“無人機巡飛＋執(zhí)法船巡航”的長江禁捕二級防線。三是加強江中錨地宣傳教育。針對來往商貨船集聚的錨地水域，要聯(lián)合海事、水警等執(zhí)法監(jiān)管部門和中國移動等黨建聯(lián)盟單位常態(tài)化開展宣傳教育。通過長江禁捕短信推送、簽訂《商貨船主不捕不撈承諾書》等方式，構建“黨建聯(lián)盟單位‘吹哨’＋聯(lián)合執(zhí)法普法”的長江禁捕三級防線。
加強隊伍建設，錘煉忠誠漁政鐵軍。“十年禁漁”，關鍵在“人”，我們要注重加強基層執(zhí)法隊伍和巡護隊伍建設。一是加強裝備建設。把信息技術和科技裝備作為推動漁政執(zhí)法創(chuàng)新發(fā)展的引擎、提升執(zhí)法效能的著力點。綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，提升漁政執(zhí)法科技支撐能力。二是提升業(yè)務能力。把加快提高漁政執(zhí)法監(jiān)管能力作為重中之重，通過組織漁政隊伍參加“十年禁漁”大講堂線上輪訓，開展?jié)O業(yè)行政處罰自由裁量基準研討、漁政執(zhí)法案卷評查、典型案例整理發(fā)布等，不斷提升漁政執(zhí)法人員執(zhí)法能力和護漁員巡護能力。三是強化警示教育。在漁政執(zhí)法隊伍中扎實開展黨紀學習教育，抓好以案促學、以案說紀，讓心存敬畏、手握戒尺真正成為漁政執(zhí)法隊員的日常自覺。要綜合運用警示教育大會、警示教育專題片、廉政黨課、教育讀本等多種形式，提升警示教育感染力和說服力，全力打造令行禁止的漁政鐵軍。
（崔超 江蘇省委黨校第50期縣處級干部進修班學員，鎮(zhèn)江市潤州區(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長）
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