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黃海之濱的江蘇鹽城，以其藍(lán)天白云、海岸森林、鶴舞鳥鳴、麋鹿歡騰的壯麗景象吸引著無數(shù)游客的目光。如今的鹽城，天越來越藍(lán)、水越來越清、花園綠地越來越多、空氣質(zhì)量越來越好，生態(tài)環(huán)境的顯著改善，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
生態(tài)優(yōu)先，推動綠色低碳發(fā)展
鹽城，作為全國首個濱海濕地類世界自然遺產(chǎn)地，始終將生態(tài)保護放在首位，堅定不移地實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略。近年來，鹽城市以更高標(biāo)準(zhǔn)推動綠色低碳發(fā)展，致力于將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為地方經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。
在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，鹽城市緊扣“30·60”雙碳目標(biāo)，積極擴大綠色能源供給。截至2024年8月底，全市新能源發(fā)電裝機容量已達1548.19萬千瓦，同比增長15.75%。1-8月，全市新能源累計發(fā)電量207.11億千瓦時，占全省新能源發(fā)電量的24.08%，占全社會用電量的60%。新能源累計并網(wǎng)規(guī)模、發(fā)電量規(guī)模等主要指標(biāo)連續(xù)14年位居全省首位。同時，鹽城市還嚴(yán)格控制化石能源消費，通過多措并舉，減煤控煤工作取得積極成效。
為持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鹽城市以新型工業(yè)化與新質(zhì)生產(chǎn)力良性互動為指引，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建綠色低碳的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2023年，鹽城市工業(yè)實時開票收入邁上萬億新臺階。今年上半年，全市工業(yè)實時開票收入4983.1億元，增長9.1%，總量全省第六、增速全省第四。
此外，鹽城市還積極推進全域美麗海灣建設(shè)，在東臺條子泥、大豐川東港創(chuàng)成國家級美麗海灣的基礎(chǔ)上，今年鹽城珍禽保護區(qū)射陽河—斗龍港段創(chuàng)建國家級美麗海灣通過第一輪專家評議和現(xiàn)場調(diào)研。同時，鹽城市還開展“生態(tài)島”試驗區(qū)、生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)，東臺條子泥、建湖九龍口、鹽都大縱湖“生態(tài)島”試驗區(qū)入選省級“生態(tài)島”試驗區(qū)項目，濱海沿海工業(yè)園、鹽都郭猛、大豐城北污水處理廠生態(tài)安全緩沖區(qū)入選省級生態(tài)安全緩沖區(qū)示范項目。
強化治理，守護藍(lán)天碧水凈土
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。近年來，鹽城市持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”為主陣地，推動環(huán)境保護從“治標(biāo)”向“治本”轉(zhuǎn)變，讓大美濕地、水韻鹽城詩意再現(xiàn)。
在大氣污染防治方面，鹽城市嚴(yán)格落實國省控監(jiān)測點“點位長”制，推動實施工地?fù)P塵管控“紅黑榜”制度。開展揚塵污染專項治理，加大重點行業(yè)污染整治，為“環(huán)境減負(fù)”，為“生態(tài)增容”。2023年，鹽城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.32，連續(xù)八年列全省第一。PM2.5年均濃度從2013年的65微克/立方米，下降到2023年的27.7微克/立方米，下降57.4%；優(yōu)良天數(shù)比率從2013年的68.8%提升到2023年的83.4%，提高14.6%。
在水污染防治方面，鹽城市堅持“三源”同治，強化標(biāo)本兼治，加大重點流域水環(huán)境綜合治理和重點斷面水質(zhì)攻堅力度。以30條國省考斷面所在河流為重點推動全市域美麗河湖建設(shè)，按照“十無”和“五個全覆蓋”要求組織對51個國省考斷面所在河流開展排查整治，制定水質(zhì)攻堅方案，分類落實治理管控措施。2024年1至9月，全市17個國考斷面全部達到或好于Ⅲ類水質(zhì)，比例為100%，同比提升17.6個百分點；全市51個省考及以上斷面全部達到或好于Ⅲ類水質(zhì)，比例為100%，同比提高7.8個百分點；全市21個主要入海河流斷面全部達到或好于Ⅲ類水質(zhì)，比例為100%，同比提升19個百分點。
在土壤污染防治方面，鹽城市積極落實土壤污染防治行動計劃，強化源頭防控，全面完成103個高風(fēng)險遺留地塊制度性風(fēng)險管控，推動列入江蘇省風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的4個地塊完成管控和修復(fù)。全市重點建設(shè)用地、污染耕地安全利用率連續(xù)四年實現(xiàn)“雙100%”。
創(chuàng)新引領(lǐng)，探索生態(tài)修復(fù)新路徑
鹽城黃海濕地是我國第一處濱海濕地類世界自然遺產(chǎn)，擁有獨特的生態(tài)環(huán)境和豐富的生物多樣性。然而，隨著人類活動的不斷增加，濕地生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了有效保護濕地生態(tài)安全，鹽城市不斷創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)方式，探索出一條具有鹽城特色的生態(tài)治理之路。
鹽城創(chuàng)新提出“基于自然的解決方案”進行濕地修復(fù)，成功實施條子泥“720”高潮位棲息地、大豐建川鳥類友好種養(yǎng)殖區(qū)生態(tài)修復(fù)項目、全國首個海岸帶遺產(chǎn)地生態(tài)修復(fù)項目等，鹽城黃海濕地遺產(chǎn)地生態(tài)修復(fù)案例入選“生物多樣性100+全球特別推薦案例”。
值得一提的是，鹽城市在生態(tài)修復(fù)方面還注重發(fā)揮司法力量。今年7月15日，鹽城市亭湖區(qū)檢察院與江蘇鹽城國家級珍禽自然保護區(qū)管理處簽約認(rèn)購556噸海洋領(lǐng)域鹽沼藍(lán)碳，用于替代性修復(fù)沿海灘涂生態(tài)環(huán)境資源遭受的損害。通過購買本地藍(lán)碳，檢察機關(guān)成功實現(xiàn)了對被損害生態(tài)環(huán)境的合理補償，同時避免了碳匯量被作為市場交易手段而喪失生態(tài)修復(fù)的功能。
此外，鹽城市還實施了一系列生態(tài)保護修復(fù)工程。系統(tǒng)推進串場河等河道全流域治理，打造鹽瀆、東沙、大馬溝等一批省級、市級濕地公園，全力打造沿海發(fā)展“綠心地帶”。同時，鹽城市還加強與劍橋大學(xué)、韓國慶北大學(xué)、世界自然基金會（WWF）、紅樹林基金會等國內(nèi)外科研單位、NGO組織的合作，加強與瓦登海世界遺產(chǎn)地的友好交流，共商籌建瓦登?！S海世界遺產(chǎn)聯(lián)絡(luò)合作機制，進一步擴大國際朋友圈，主動參與全球生態(tài)治理話語體系構(gòu)建。
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