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交匯點訊 11月17日，由南京農(nóng)業(yè)大學(xué)主辦，金善寶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展研究院、江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化決策咨詢研究基地、江蘇省科技創(chuàng)新智庫基地承辦的“貫徹落實黨的二十屆三中全會精神 深化農(nóng)村改革專題研討會”舉行。
40余位來自省內(nèi)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究領(lǐng)域的專家學(xué)者共同就“如何推動城鄉(xiāng)空間融合與治理變革”“如何進一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革”“如何健全發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟制度和機制”等話題展開交流研討，立足深化農(nóng)村改革視角，為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建言獻策。
南京農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委常委吳群在致辭中表示，黨的二十屆三中全會，對完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制作出系統(tǒng)部署，更加明確了農(nóng)村改革的重點任務(wù)，為新征程上推進農(nóng)村改革提供了重要遵循和依據(jù)。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)作為我國近現(xiàn)代高等農(nóng)業(yè)教育的先驅(qū)，始終以立德樹人為根本，以強農(nóng)興農(nóng)為己任，不斷彰顯投身“三農(nóng)”事業(yè)的歷史擔(dān)當(dāng)和時代風(fēng)采，為保障國家糧食安全、推動鄉(xiāng)村振興作出了重要貢獻。
在中國式現(xiàn)代化建設(shè)進程中，城鄉(xiāng)融合是當(dāng)前和今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的一個總要求。江蘇省政協(xié)理論研究會會長，江蘇省委原常委、副省長徐鳴認(rèn)為，城鄉(xiāng)融合包括了經(jīng)濟、社會、制度、空間和生態(tài)等的多維度融合，關(guān)鍵在于“協(xié)調(diào)發(fā)展、雙向流動”。其中，空間融合是紐帶，需要合理布局城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，精心謀劃城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)與人口的規(guī)劃布局，建立平等、開放的城鄉(xiāng)社會制度，最大限度地優(yōu)化配置城鄉(xiāng)資源，以城鄉(xiāng)要素的雙向流動促進城鄉(xiāng)融合，讓“新農(nóng)人”逐漸成為新農(nóng)村的新勢力。
原農(nóng)業(yè)部黨組副書記、副部長尹成杰詳細解讀了黨的二十屆三中全會就“完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度”提出的一系列政策措施、制度體系等方面的部署要求。他表示，當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革正處于深水區(qū)和攻堅期。完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度是做好新時代三農(nóng)工作的重要保證。其中，農(nóng)業(yè)保險作為完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度的重要組成，要不斷提質(zhì)、擴面、增品、提標(biāo)，構(gòu)建多層次多類型的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品和服務(wù)體系，盡可能地滿足不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的風(fēng)險保障需求。
中華全國供銷總社原黨組副書記、副主任李春生從“建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，推進鄉(xiāng)村的全面振興，進而促進實現(xiàn)共同富裕”的角度建議，一是以一體化的規(guī)劃設(shè)計推動、引導(dǎo)和促進人力、土地資本等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。二是要優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局，形成支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力解決好農(nóng)村富余人口問題。三是要努力發(fā)展好農(nóng)村新型集體經(jīng)濟組織，不斷夯實推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕的組織載體。四是要建立相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制度機制以及政策體系，為推進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展，提供堅實的制度保障。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司二級巡視員張海陽系統(tǒng)梳理了近年來我國在鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、健全糧食安全保障制度、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制等領(lǐng)域的改革措施、關(guān)注重點、面臨的難題以及相關(guān)成果的取得。他提出，農(nóng)村基本經(jīng)營制度要不斷地適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。在此過程中，既要引入現(xiàn)代生產(chǎn)要素發(fā)展農(nóng)業(yè)，也要注意完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。在深化農(nóng)村土地制度改革的同時，不斷探索農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實收益的有效通道。
教育部長江學(xué)者特聘教授、金善寶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展研究院首席專家朱晶對“新發(fā)展階段的糧食安全”給了新的內(nèi)涵定義——14億人口吃飽吃好的糧食安全、全體人民共建共享的糧食安全、物質(zhì)發(fā)展與倡導(dǎo)節(jié)約相統(tǒng)一的糧食安全、生態(tài)可持續(xù)的糧食安全、“合作共贏、貢獻世界”的糧食安全，并提出了“以高水平糧食安全護航中國式現(xiàn)代化”發(fā)展建議。即，以“技術(shù)創(chuàng)新+體制機制改革”，推動糧食高產(chǎn)高效、綠色生態(tài)以及“市場化”收益水平的實現(xiàn)。
新華日報·交匯點記者 笪穎
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