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中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，提高能源、水、糧食、土地、礦產(chǎn)、原材料等資源利用效率，加快資源利用方式轉(zhuǎn)變，是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的題中應(yīng)有之義。
近年來(lái)，漣水縣自然資源和規(guī)劃局將節(jié)約集約利用土地作為破解用地瓶頸的主要抓手，以突出土地集約利用、耕地生態(tài)保護(hù)、高效為民服務(wù)和黨的建設(shè)引領(lǐng)為主要手段，切實(shí)提升全縣自然資源節(jié)約集約利用水平。2023年度，該縣入選全國(guó)“自然資源節(jié)約集約示范縣”。
以加強(qiáng)使用效率推動(dòng)土地節(jié)約集約利用。一是著力提高土地資源利用效益。一方面，全面發(fā)揮空間規(guī)劃管控作用，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，控制縣域土地總體開發(fā)強(qiáng)度。另一方面，完善從宏觀到微觀的土地利用控制措施，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集聚、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中。二是大力盤活低效建設(shè)用地，擺脫主要依靠新增用地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的粗放型用地模式，努力在存量建設(shè)用地中找土地、落項(xiàng)目、再開發(fā)，定期對(duì)全縣土地利用狀況進(jìn)行排查和梳理，實(shí)行差別化用地政策，實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地提效工程，通過(guò)收購(gòu)儲(chǔ)備、實(shí)施流轉(zhuǎn)、協(xié)議置換、退二進(jìn)三等方式推進(jìn)城鎮(zhèn)土地再開發(fā)。三是著力增強(qiáng)空間規(guī)劃的科學(xué)性和管束力，解決縣城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)中心鎮(zhèn)發(fā)展空間不足，以及農(nóng)村建設(shè)用地特別是居民點(diǎn)用地超規(guī)模、閑置和零散低效等城鄉(xiāng)用地布局嚴(yán)重失衡問(wèn)題，促進(jìn)土地資源高質(zhì)量規(guī)劃配置和引領(lǐng)。四是著力推進(jìn)土地資源市場(chǎng)化配置，在保證縣域可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，對(duì)土地整治產(chǎn)生的結(jié)余指標(biāo)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，發(fā)揮土地黃金效益，為鄉(xiāng)村振興籌措資金找到了一條可行的路子。
以提高耕地質(zhì)量推動(dòng)土地節(jié)約集約利用。一是在有效增加耕地上有更大作為。近兩年來(lái)，通過(guò)大力推進(jìn)土地整治項(xiàng)目實(shí)施，全縣共計(jì)增加耕地1萬(wàn)多畝，極大改善群眾的生產(chǎn)生活條件，提高群眾和村級(jí)收入，收到一舉多贏的成效。二是在量質(zhì)并舉上有更大作為。扎實(shí)推進(jìn)耕地保護(hù)和耕地占補(bǔ)平衡制度改革，狠抓最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落地落實(shí)，不斷開創(chuàng)耕地保護(hù)新局面。同時(shí)，基于藏糧于地的戰(zhàn)略要求，建立耕地?cái)?shù)量、糧食產(chǎn)能、水田面積三類指標(biāo)庫(kù)，擴(kuò)大有效種植面積，有效增加耕地產(chǎn)能。三是在生態(tài)文明建設(shè)上有更大作為。堅(jiān)持在城鄉(xiāng)用地布局中將大面積、集中連片基本農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)耕地作為綠心、綠帶的重要組成部分，構(gòu)建起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、景觀優(yōu)美的生存線、保障線和生態(tài)線。
以突出為民情懷推動(dòng)土地節(jié)約集約利用。一是加強(qiáng)法治建設(shè)，依法履職為民。強(qiáng)化自然資源普法工作，推動(dòng)建立與檢察院公益訴訟聯(lián)席會(huì)議制度，定期對(duì)所有行政權(quán)力進(jìn)行梳理，能歸零的自由裁量權(quán)全部歸零，不能歸零的全都規(guī)范決策程序、網(wǎng)上公開。二是切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地資源等資產(chǎn)權(quán)益。充分保障被征地群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、受益權(quán)，確保征地補(bǔ)償安置費(fèi)用及時(shí)足額支付到位，應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的，直接支付給農(nóng)民個(gè)人，防止出現(xiàn)拖欠、截留、挪用等問(wèn)題。三是做好自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，提升便民利民服務(wù)效能。
以強(qiáng)化政治建設(shè)推動(dòng)土地節(jié)約集約利用。一是依靠黨建把好自然資源各項(xiàng)工作的正確方向。全面提升黨建工作科學(xué)化水平，推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)齊頭并進(jìn)。以黨建激活自然資源事業(yè)新引擎，推動(dòng)自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是依靠黨建強(qiáng)筋壯骨，進(jìn)一步健全鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。三是依靠黨建打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)淖匀毁Y源鐵軍，對(duì)自然資源各項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行再清理，并查找相對(duì)應(yīng)的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定管控風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)制度，并努力在提升土地節(jié)約集約利用水平上動(dòng)腦筋、想辦法，甘當(dāng)企業(yè)和群眾的“店小二”。
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