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近年來，黨中央、國務(wù)院部署實(shí)施了一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，有力支持了電動汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”領(lǐng)域經(jīng)營主體快速發(fā)展。然而，少數(shù)“新三樣”領(lǐng)域經(jīng)營主體在本身繳稅就較少的情況下，仍違規(guī)騙享稅費(fèi)優(yōu)惠甚至偷稅騙稅，既違背了稅費(fèi)優(yōu)惠激勵創(chuàng)新發(fā)展的初衷，又破壞了法治公平的稅收環(huán)境，還助長了低價(jià)低效無序“內(nèi)卷”競爭，破壞全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。8月18日，國家稅務(wù)總局曝光了“新三樣”領(lǐng)域2起偷騙稅案件，這也是稅務(wù)部門首次對該領(lǐng)域的違法案件進(jìn)行披露。
依法納稅是經(jīng)營主體不可逾越的紅線，享受稅費(fèi)優(yōu)惠必須以合法合規(guī)為前提?！爱a(chǎn)業(yè)越是火熱，越要守住底線?！氯龢印鳛閲抑攸c(diǎn)支持的新興產(chǎn)業(yè)，更應(yīng)守住法律邊界，將精力放在技術(shù)創(chuàng)新與市場開拓上，而非在稅收合規(guī)上‘打歪主意’?！敝袊ù髮W(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文表示。
此次曝光的案件包括，國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局稽查局依法查處的一起“新三樣”領(lǐng)域犯罪團(tuán)伙虛開發(fā)票騙取出口退稅案件，以及國家稅務(wù)總局宜春市稅務(wù)局第一稽查局依法查處的江西南氏鋰電新材料有限公司騙享稅費(fèi)優(yōu)惠案件。
經(jīng)查，2019年至2022年，以林嘉陽為首的騙稅團(tuán)伙為獲取非法利益，通過操控深圳市道為新能源科技有限公司等11家企業(yè)，從上游虛開團(tuán)伙控制的新能源公司取得品名為“鉛酸蓄電池”的虛開發(fā)票后，虛構(gòu)生產(chǎn)加工假象，將不能退稅的“鉛酸蓄電池”，以可退稅的“鋰電池”名義出口，騙取國家出口退稅款1.49億元。
2023年8月，國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局稽查局依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及相關(guān)規(guī)定，追繳騙取出口退稅款1.49億元，并處1倍罰款。2025年4月，深圳市中級人民法院對該案作出判決，主犯林嘉陽犯騙取出口退稅罪，判處有期徒刑十二年六個月，并處罰金7000萬元；其他18名涉案人員因犯出口騙稅罪、虛開增值稅專用發(fā)票罪、非法經(jīng)營罪，被判處有期徒刑三年至十一年六個月不等。
另一起騙享稅費(fèi)優(yōu)惠案件中，經(jīng)查，江西南氏鋰電新材料有限公司2021年至2023年通過擴(kuò)大研發(fā)人員范圍，將非直接從事研發(fā)工作的人員工資費(fèi)用668.22萬元納入研發(fā)支出進(jìn)行申報(bào)，違規(guī)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅費(fèi)優(yōu)惠。同時，該公司還存在其他少繳稅款的違法行為。2025年4月，國家稅務(wù)總局宜春市稅務(wù)局第一稽查局依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國稅收征收管理法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對其依法作出追繳稅費(fèi)、罰款共計(jì)571.9萬元的處理處罰決定，并依法加收滯納金。
吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院院長張巍表示，稅務(wù)部門依法查處“新三樣”領(lǐng)域的偷騙稅等違法行為，整治不法分子，有利于營造法治公平的稅收環(huán)境，保障市場規(guī)則統(tǒng)一，讓“新三樣”行業(yè)健康成長，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力，更有利于遏制“內(nèi)卷式”競爭，助推價(jià)格特別是PPI回升，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，更好服務(wù)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
近年來，在一系列政策組合拳的持續(xù)加力下，我國“新三樣”產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但是當(dāng)前也面臨著“內(nèi)卷式”競爭、行業(yè)盈利能力減弱等一系列問題，規(guī)范優(yōu)化優(yōu)惠政策勢在必行。中國人民大學(xué)教授朱青認(rèn)為，要依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、技術(shù)進(jìn)步情況及成本變化等因素，適時對財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍予以調(diào)整優(yōu)化，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，推動行業(yè)從“政策驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
記者 韋夏怡
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