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丁宏：江蘇省城市經(jīng)濟學會副會長，江蘇省揚子江創(chuàng)新型城市研究院特約研究員，南京信息工程大學江北新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）發(fā)展研究院院長
中央城市工作會議指出，轉變城市工作重心，更加注重治理投入。大城市人口密集、流動性高、利益訴求多樣、社會矛盾復雜，對傳統(tǒng)的社會治理模式帶來嚴峻挑戰(zhàn)。江蘇應堅持以人民為中心，深化基層治理體制機制創(chuàng)新，推動資源下沉夯實基礎、多元共治激發(fā)活力、技術賦能提升效能，為提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提供“江蘇方案”。
一是探索推行“多格合一”，構建黨建引領下的高效治理網(wǎng)絡。構建“街道黨工委+社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部”組織架構，將黨組織延伸至治理最末梢，破解大城市“治理半徑大、服務精度不足”難題。
二是加快推動“四權下放”，打造多元協(xié)同的社會治理共同體。推動議題設定權、方案審議權、過程監(jiān)督權、效果評價權下放的意義在于打破“政府單打獨斗”模式，實現(xiàn)對“多元協(xié)同共治”治理本質(zhì)的回歸。
三是堅持突出“預防在先”，深化新時代矛盾糾紛化解江蘇經(jīng)驗。在法律支撐保障下，繼續(xù)深化制度創(chuàng)新，全面推進矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺規(guī)范化建設，探索完善矛盾糾紛全鏈條治理體系。
四是數(shù)字賦能改造工作流程，用好基層治理現(xiàn)代化的“關鍵增量”。統(tǒng)籌推進基層治理數(shù)字化建設，用好“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”等平臺系統(tǒng)，加快現(xiàn)有系統(tǒng)向智慧治理迭代升級，實現(xiàn)各類風險和突發(fā)事件的早發(fā)現(xiàn)、早預警、早研判、早處置。
五是完善“選育管用”鏈條，加強基層治理專業(yè)化人才隊伍建設。建立“需求清單”與“人才清單”對接機制，完善人才隊伍職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)人崗精準對接，最終提升基層治理的整體效能。
文字整理/楊麗
剪輯/陶蓉
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