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鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，承載著億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，更是夯實(shí)國家發(fā)展根基的戰(zhàn)略之舉。駐村幫扶工作是連接政府與鄉(xiāng)村的重要紐帶，是打通幫扶工作“最后一公里”的關(guān)鍵抓手。但同時(shí)也要看到，新階段新形勢(shì)下，駐村幫扶工作面臨著諸多新情況、新問題，制約著幫扶工作效能的充分釋放?；诖耍瑤头龉ぷ鲬?yīng)聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)，采取“選優(yōu)派強(qiáng)、精培細(xì)育、多元激勵(lì)”工作舉措，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好愿景。
選優(yōu)派強(qiáng)，集聚駐村工作力量
駐村干部是鄉(xiāng)村振興一線的“排頭兵”，其質(zhì)量直接決定駐村幫扶工作的起點(diǎn)與高度。把握好駐村干部的選派觀，打破傳統(tǒng)“平均分配”“隨意指派”的選派模式，建立以幫扶需求為導(dǎo)向的選派機(jī)制，堅(jiān)持“重點(diǎn)派、精準(zhǔn)派、派精干”原則。在選派之前，對(duì)幫扶村開展全方位的摸底排查工作，既要摸清產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等“硬指標(biāo)”，也要掌握基層治理難點(diǎn)、群眾急難愁盼等“軟需求”，形成動(dòng)態(tài)更新的村莊需求圖譜。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)把政治觀、能力觀、作風(fēng)觀，通過個(gè)人自薦、單位推薦、組織考察等方式，篩選出真正想干事、能干事的干部。同時(shí)，注重隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，根據(jù)幫扶村莊發(fā)展需求和實(shí)際情況精準(zhǔn)選派駐村干部，從而實(shí)現(xiàn)駐村干部選得準(zhǔn)、融得進(jìn)、干得好。例如，湘西州龍山縣在選派干部時(shí)，就緊密結(jié)合全縣百合、臍橙、烤煙、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)布局和里耶古城、惹巴拉等文旅資源分布，建立起產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和干部能力特長兩張清單。針對(duì)需要發(fā)展電商的臍橙產(chǎn)業(yè)村，就精準(zhǔn)選派懂網(wǎng)絡(luò)、善營銷的年輕干部；對(duì)需要技術(shù)改良的百合種植基地，則優(yōu)先派駐有農(nóng)業(yè)技術(shù)背景的干部，實(shí)現(xiàn)了因村派人、精準(zhǔn)滴灌，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。
精培細(xì)育，提升駐村工作能力
駐村干部的能力素質(zhì)提升需要在實(shí)踐中不斷錘煉。開展駐村幫扶培訓(xùn)工作，必須跳出“填鴨式培訓(xùn)”的慣性思維，構(gòu)建“靶向賦能、實(shí)戰(zhàn)礪能”的能力提升體系。內(nèi)容上，緊扣鄉(xiāng)村振興實(shí)戰(zhàn)需求，既要涵蓋政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)等“必修課”，也要涉及群眾工作方法、矛盾調(diào)解技巧等“選修課”，并根據(jù)駐村干部的任職年限、崗位需求實(shí)行分級(jí)、分類培訓(xùn)。形式上，定期組織幫扶干部開展黨務(wù)、村務(wù)培訓(xùn)等理論學(xué)習(xí)，讓駐村干部深入田間地頭、農(nóng)戶家中，參與春耕秋收、矛盾調(diào)解、政策宣講等工作，在“真刀真槍”的實(shí)干中增長才干。例如，湘西州龍山縣堅(jiān)持實(shí)踐是最好的課堂，定期組織駐村干部到百合、臍橙等特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)或成功合作社進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，向“土專家”“田秀才”請(qǐng)教。同時(shí)，將干部直接派到信訪維穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地、人居環(huán)境整治等一線主戰(zhàn)場，要求他們?cè)诮鉀Q群眾具體糾紛、協(xié)調(diào)項(xiàng)目征地、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)等真刀真槍的實(shí)干中，磨煉群眾工作方法，提升應(yīng)急處突和推動(dòng)發(fā)展的硬本領(lǐng)。
多元激勵(lì)，提振干部干事激情
干事激情是駐村干部攻堅(jiān)克難的“動(dòng)力源”，必須堅(jiān)持物質(zhì)保障與精神激勵(lì)并重、過程管理與結(jié)果運(yùn)用結(jié)合的原則，讓實(shí)干者得實(shí)惠、有為者有地位。建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，打破“干好干壞一個(gè)樣”的僵局，將群眾滿意度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效等實(shí)績指標(biāo)作為考核核心內(nèi)容，考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用直接掛鉤。落實(shí)好生活補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助等政策，解決駐村干部住宿、飲食等實(shí)際困難，讓干部安心駐村；定期進(jìn)行健康體檢、兌現(xiàn)交通補(bǔ)助和生活補(bǔ)助，統(tǒng)籌解決住宿、生活等保障，切實(shí)幫助駐村干部解決后顧之憂。例如，湘西州龍山縣委組織部就出臺(tái)了多項(xiàng)關(guān)心關(guān)愛駐村干部的具體措施。不僅嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)生活、交通補(bǔ)貼，還建立了縣領(lǐng)導(dǎo)定期走訪慰問駐村干部制度，傾聽他們的困難。針對(duì)山區(qū)交通不便、醫(yī)療條件有限的實(shí)際，為駐村干部統(tǒng)一購買意外傷害保險(xiǎn)，并開通了健康診療綠色通道?？h里還設(shè)立了專項(xiàng)資金，用于改善駐村工作隊(duì)的生活和辦公條件，切實(shí)幫助解決住宿難、吃飯難、辦事難等后顧之憂，讓干部們能夠安心、安身、安業(yè)地扎根基層。
駐村干部身處基層一線，是貫徹落實(shí)黨的方針政策的“排頭兵”，是聯(lián)系服務(wù)群眾的“貼心人”。他們的工作成效直接影響著鄉(xiāng)村發(fā)展的速度與質(zhì)量，關(guān)系到群眾的獲得感、幸福感、安全感。在國家全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，做好駐村干部隊(duì)伍建設(shè)，需以精準(zhǔn)選派鍛造精銳之師、靶向培訓(xùn)練就硬核本領(lǐng)、多元激勵(lì)激活內(nèi)生動(dòng)力，不斷推動(dòng)駐村幫扶工作走深走實(shí)。
甄苗 劉承承（作者單位：湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院；本文系2024年度湖南省社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)課題一般課題“基于BSC的鄉(xiāng)村振興駐村幫扶績效評(píng)價(jià)研究——以湘西龍山縣為例”〈XSP24YBC544〉研究性成果）
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