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10月8日，國(guó)慶中秋長(zhǎng)假最后一天，記者駕車(chē)返寧，途經(jīng)鹽靖高速姜堰段時(shí)發(fā)現(xiàn)，路邊每隔一段路程就立有一塊“允許借用應(yīng)急通道”的指示牌。以往節(jié)假日時(shí)常擁堵的路段，當(dāng)日出奇暢通。據(jù)悉，今年國(guó)慶中秋長(zhǎng)假期間，江蘇多地根據(jù)實(shí)際需求開(kāi)放高速公路應(yīng)急車(chē)道，開(kāi)放總里程達(dá)487公里，為緩解交通擁堵幫了大忙。
應(yīng)急車(chē)道是“生命通道”，對(duì)其使用有著嚴(yán)格的法律界定，但每逢節(jié)假日，“一公里堵兩小時(shí)”的窘境與應(yīng)急車(chē)道閑置的矛盾凸顯。按需開(kāi)放，打破了“要么全禁、要么無(wú)序”的二元思維，看似只是調(diào)整了車(chē)道使用規(guī)則，實(shí)則是治理理念的轉(zhuǎn)變，用動(dòng)態(tài)調(diào)控替代靜態(tài)管理，讓政策執(zhí)行既不突破安全底線，又精準(zhǔn)回應(yīng)民生痛點(diǎn)，彰顯了現(xiàn)代治理的精細(xì)化水平。
這種轉(zhuǎn)變的背后，是科技賦能的精準(zhǔn)支撐。國(guó)慶中秋長(zhǎng)假期間，江蘇積極構(gòu)建起“無(wú)人機(jī)+智慧監(jiān)控+可變情報(bào)板”的立體管控網(wǎng)，133臺(tái)無(wú)人機(jī)實(shí)現(xiàn)擁堵自動(dòng)識(shí)別，213處情報(bào)板實(shí)時(shí)更新開(kāi)放信息，將引導(dǎo)精準(zhǔn)到每一輛車(chē)，“一路三方”聯(lián)動(dòng)機(jī)制確保救援需求出現(xiàn)時(shí)即時(shí)關(guān)閉車(chē)道。正是這套“預(yù)判、開(kāi)放、管控、閉環(huán)”的智慧體系，讓?xiě)?yīng)急車(chē)道“活”了起來(lái)，從“沉睡的資源”變成“流動(dòng)的通道”，實(shí)現(xiàn)了“彈性利用”與“剛性保障”的有機(jī)統(tǒng)一。這啟發(fā)我們，治理創(chuàng)新并非大刀闊斧的顛覆，而是像應(yīng)急車(chē)道的“按需開(kāi)關(guān)”一樣，通過(guò)科技賦能，在細(xì)節(jié)處精準(zhǔn)發(fā)力，在遵守規(guī)則與保障民生之間找到最佳平衡點(diǎn)。
有了治理精度，還需執(zhí)法溫度。國(guó)慶中秋長(zhǎng)假期間，江蘇有的地方推出應(yīng)急車(chē)道“可借道”與輕微違法“不處罰”配套措施，對(duì)不熟悉路況的外地車(chē)主網(wǎng)開(kāi)一面；有的地方為爆胎貨車(chē)開(kāi)辟應(yīng)急通道護(hù)航下站，用“破例”執(zhí)法消除安全隱患的同時(shí)，解了司機(jī)燃眉之急。這絕非執(zhí)法上的松懈，而是“寬嚴(yán)相濟(jì)”的精準(zhǔn)體現(xiàn)。對(duì)惡意占用應(yīng)急車(chē)道的行為，通過(guò)精準(zhǔn)抓拍嚴(yán)格處罰；對(duì)合規(guī)借道車(chē)輛，則通過(guò)聲光、指示牌提示全程引導(dǎo)。剛?cè)岵?jì)的執(zhí)法實(shí)踐，讓群眾既感受到法律的威嚴(yán)，更體會(huì)到政策的善意。
按需開(kāi)放應(yīng)急車(chē)道的做法深刻表明，治理智慧在于用動(dòng)態(tài)思維破解靜態(tài)難題，執(zhí)法溫度在于用柔性方式傳遞法治剛性。這不僅有效緩解了節(jié)假日擁堵，更重塑了公眾對(duì)公共治理的認(rèn)知。未來(lái)，若將這種“科技賦能精準(zhǔn)調(diào)控、剛?cè)岵?jì)彰顯溫度”的模式，延伸到更多治理領(lǐng)域，必將大大推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程。
（孟亞生）
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