10月8日,國(guó)慶中秋長(zhǎng)假最后一天,記者駕車(chē)返寧,途經(jīng)鹽靖高速姜堰段時(shí)發(fā)現(xiàn),路邊每隔一段路程就立有一塊“允許借用應(yīng)急通道”的指示牌。以往節(jié)假日時(shí)常擁堵的路段,當(dāng)日出奇暢通。據(jù)悉,今年國(guó)慶中秋長(zhǎng)假期間,江蘇多地根據(jù)實(shí)際需求開(kāi)放高速公路應(yīng)急車(chē)道,開(kāi)放總里程達(dá)487公里,為緩解交通擁堵幫了大忙。
應(yīng)急車(chē)道是“生命通道”,對(duì)其使用有著嚴(yán)格的法律界定,但每逢節(jié)假日,“一公里堵兩小時(shí)”的窘境與應(yīng)急車(chē)道閑置的矛盾凸顯。按需開(kāi)放,打破了“要么全禁、要么無(wú)序”的二元思維,看似只是調(diào)整了車(chē)道使用規(guī)則,實(shí)則是治理理念的轉(zhuǎn)變,用動(dòng)態(tài)調(diào)控替代靜態(tài)管理,讓政策執(zhí)行既不突破安全底線,又精準(zhǔn)回應(yīng)民生痛點(diǎn),彰顯了現(xiàn)代治理的精細(xì)化水平。
這種轉(zhuǎn)變的背后,是科技賦能的精準(zhǔn)支撐。國(guó)慶中秋長(zhǎng)假期間,江蘇積極構(gòu)建起“無(wú)人機(jī)+智慧監(jiān)控+可變情報(bào)板”的立體管控網(wǎng),133臺(tái)無(wú)人機(jī)實(shí)現(xiàn)擁堵自動(dòng)識(shí)別,213處情報(bào)板實(shí)時(shí)更新開(kāi)放信息,將引導(dǎo)精準(zhǔn)到每一輛車(chē),“一路三方”聯(lián)動(dòng)機(jī)制確保救援需求出現(xiàn)時(shí)即時(shí)關(guān)閉車(chē)道。正是這套“預(yù)判、開(kāi)放、管控、閉環(huán)”的智慧體系,讓?xiě)?yīng)急車(chē)道“活”了起來(lái),從“沉睡的資源”變成“流動(dòng)的通道”,實(shí)現(xiàn)了“彈性利用”與“剛性保障”的有機(jī)統(tǒng)一。這啟發(fā)我們,治理創(chuàng)新并非大刀闊斧的顛覆,而是像應(yīng)急車(chē)道的“按需開(kāi)關(guān)”一樣,通過(guò)科技賦能,在細(xì)節(jié)處精準(zhǔn)發(fā)力,在遵守規(guī)則與保障民生之間找到最佳平衡點(diǎn)。
有了治理精度,還需執(zhí)法溫度。國(guó)慶中秋長(zhǎng)假期間,江蘇有的地方推出應(yīng)急車(chē)道“可借道”與輕微違法“不處罰”配套措施,對(duì)不熟悉路況的外地車(chē)主網(wǎng)開(kāi)一面;有的地方為爆胎貨車(chē)開(kāi)辟應(yīng)急通道護(hù)航下站,用“破例”執(zhí)法消除安全隱患的同時(shí),解了司機(jī)燃眉之急。這絕非執(zhí)法上的松懈,而是“寬嚴(yán)相濟(jì)”的精準(zhǔn)體現(xiàn)。對(duì)惡意占用應(yīng)急車(chē)道的行為,通過(guò)精準(zhǔn)抓拍嚴(yán)格處罰;對(duì)合規(guī)借道車(chē)輛,則通過(guò)聲光、指示牌提示全程引導(dǎo)。剛?cè)岵?jì)的執(zhí)法實(shí)踐,讓群眾既感受到法律的威嚴(yán),更體會(huì)到政策的善意。
按需開(kāi)放應(yīng)急車(chē)道的做法深刻表明,治理智慧在于用動(dòng)態(tài)思維破解靜態(tài)難題,執(zhí)法溫度在于用柔性方式傳遞法治剛性。這不僅有效緩解了節(jié)假日擁堵,更重塑了公眾對(duì)公共治理的認(rèn)知。未來(lái),若將這種“科技賦能精準(zhǔn)調(diào)控、剛?cè)岵?jì)彰顯溫度”的模式,延伸到更多治理領(lǐng)域,必將大大推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程。
(孟亞生)